沈阳地铁拱动10年关将破土 近百亿投资不成问题 www.6300.net 2009-08-27中国工程机械信息网 导读: 沈阳地铁1号线估计在9月开工。 沈阳市铁西区一名高层官员在德律风里对记者说, 今朝与韩国方面洽商顺遂,韩国知名企业年夜宇扶植暗示成心合伙合作。 他并必定 94.8亿元的投资额,不会成问题 。 筹资 ... “沈阳地铁1号线估计在9月开工。”沈阳市铁西区一名高层官员在德律风里对记者说,“今朝与韩国方面洽商顺遂,韩国知名企业年夜宇扶植暗示成心合伙合作。”他并必定“94.8亿元的投资额,不会成问题”。 筹资的具体细节外界还不得知,但对沈阳人来讲,这仍被认为是“盛夏的果实”。他们从提出扶植计划至今已用时10年之久,中心几经挫折。跟着资金问题有了端倪,终究可以破土开工。 融资之难 据记者领会,沈阳地铁线全长22.048千米,平均每千米投资额4.3亿元人平易近币,总投资94.8亿元人平易近币。因为地铁扶植是处所当局的自力行动,中心财务一般不会赐与资金撑持。沈阳地铁线的扶植本钱约占沈阳市2002年GDP(1400亿元)的0.7%,昔时沈阳市财务收入是105亿元。 假如由处所当局为近百亿元的支出全额买单,无疑会造成处所财务拮据。 “市当局已成立了地铁扶植带领小组,决议一号线扶植资金的43%即40亿元人平易近币,由市财务分4年投入,并列入‘十五’城市扶植打算。”沈阳市计委告知《财经时报》。可是,沈阳方面谢绝向外界流露残剩金钱的筹资细节。 知恋人士介绍,沈阳市正在斟酌融资,融资渠道是国度开辟银行的政策性贷款和扶植银行的投资性贷款。与此同时,不解除向世界银行、亚洲开辟银行和日本海外经济合力基金会等金融组织引入一部门资金。 可是据辽宁省计委一名不肯流露姓名官员说,这两种体例对本地当局都存在必然坚苦。其一,国度开辟银行搀扶的项目愈来愈多;而对扶植周期长、投资收受接管期长、收入程度低的城市轨道交通扶植,银行不肯承当金融风险。 另外一方面,世行或亚洲开辟银行等金融机构固然贷款利钱低,但都附加了采办国外装备和在维修进程中采办配件的前提。有的城市引进德国车体,每辆达180万美元,占投资额的36%;国内的车体单价是70万~120万美元。并且每一年的零件维修采购也受制在人。 PPP概念试水 PPP(public and private partnership)是指当局、企业合作火伴关系。这一概念被欧美国度在进行年夜型根本举措措施运作中普遍利用,BOT模式是此中最典型的体例。 在北京地铁5号线——投资120亿元人平易近币这一奥运工程中,国际知名根本举措措施投资公司加拿年夜兰万灵和加拿年夜最年夜的工程扶植公司,欲将PPP概念利用在地铁扶植中。 本来计划是:北京市成立了北京地铁5号线投资有限责任公司,初创团体为年夜股东,出资19亿元,市地铁总公司、市国有资产经营公司各出资3亿元;加拿年夜兰万灵公司注入人平易近币15亿元。至此,北京地铁5号线投资公司已握有40亿元资金——依照原国度计委的审批前提——项目本钱金到达投资额度的三分之一,具有了启动地铁5号线的实力。 但知恋人士告知记者,这家合伙公司终究没有成立。 矛盾起首呈现在北京方面提出的“票价补助”,与兰万灵设计的“前补助”两种投资方案存在较年夜不合。 北京市当局认为,5号线由合伙公司负责项目投资、融资,把项目建成,然后由北京市当局在合伙公司负责运营25年间,对本钱票价与现实票价的差额进行补助。 对此,兰万灵提出两点贰言:其一,补助以何种体例付出,谁来做担保?其二,当局进行补助时,本钱票价简直定变得复杂。 兰万灵建议,当局把需要补助的资金先行支出,把土建完成;然后把根本举措措施给合伙公司去投资、融资,完成残剩的电机装备等工程。如许,线路运营收益可以收回40%摆布的投资,而当局只用一半的资金便可以完成扶植、运营的项目。颠末协商,北京当局赞成先完成土建部门。 但是,进入2002年6月,两边的合作最先阻滞不前。 北京地铁团体有限责任公司——介入地铁扶植项目标投资融资部分一名不肯流露姓名人士对记者说,补助方案在中国找不到切当的法令,兰万灵公司认为有需要增强立法。 而北京方面则认为,在合作之初,兰万灵有需要提出运营和维修的具体方案。好比,在这份方案中,要解决北京地铁每千米编制200人——上海地铁不到100人,加拿年夜温哥华轻轨仅12人——在运营本钱中的人员费用。 追求变化 “像地铁如许的公益性项目,在中国底子就不赚钱。北京地铁今朝的运营本钱为6.67亿元,仍然吃亏。”“上海只有票价涨到50元,才有可能盈利。”一名业内助士对《财经时报》说。 上海地铁2号线总投资额到达120亿元,每千米的造价上升到惊人的6.3亿元人平易近币。2号线2000年投入营运,2001年票务收入为1.47亿元,2002年票务收入敏捷到达2.25亿元,但离实现真正盈利还很遥远。 “假定按50%的欠债率,每一年4%的还债利钱计较,地铁2号线每一年的利钱支出就要2.4亿元。”交通年夜学一名金融博士阐发。以此计较,2号线每一年的收入连还利钱都不敷,更别说每一年上亿元的营运本钱,此中电费支出占了约40%。2000年,在3号线还没有开通时,上海地欠缺1、2号线的电费支出即达1亿元。 据记者把握的环境,全国各年夜城市在地铁投资、融资扶植中,都分歧水平地接触过国外公司。可是,因为各种缘由,成果全数是不了了之。而对国内平易近营企业,动辄几十亿、上百亿的投资让他们力所不和。向国表里银行贷款,意味着这类融资成为一种纯真的当局行动。最后金融风险完全由银行和本地当局承当。 本年3月,上海市鼎新根本举措措施投融体系体例方面进行了测验考试。上海轨道交通的首要融资人——久事公司和上海申通团体有限公司刊行了总额为40亿的“2003年上海轨道交通扶植债”。可是,对“十五”时代上海总计1000亿元的轨道交通扶植投资,发债只是车水杯薪。这个投资不亚在一个三峡工程。 备受社会存眷的国度投融资体系体例鼎新新近呈现亮点。记者得悉,相干鼎新方案正在由国度发火狐体育改委加速拟定。投资体系体例的完美,也许能终究化解今朝的猜疑。